地方网络小贷监管政策或出现松动？国庆节后，新经济IPO接到网友后台咨询信息，该网友表示，他在安徽省金融监管局官网看到，有用户在线询问安徽两家地方小额贷款公司是否可以在全国范围内发放小额贷款？官网工作人员回复称，这两家公司可以通过网络受理全国范围内的小额贷款申请。

新经济IPO查询后发现，这一留言确实出现在安徽省地方金融监管局官网“互动交流”栏目内。互动内容显示，有用户2023年9月25日向安徽地方金融监管局询问称，“我是江苏客户，准备向安徽省淮北汇邦小额贷款股份有限公司、安庆银谷小额贷款有限责任公司申请网上小额贷款，请问这两家公司是否可以全国范围内通过网上发放小额贷款？是否可以通过网络受理我的贷款申请并向我发放小额贷款？”

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安徽省地方金融监管局10月7日回复称：“您好，淮北汇邦小额贷款股份有限公司、安庆市银谷小额贷款有限责任公司可以在全国范围内通过网络发放小额贷款；在符合相关法律规定的前提下，这两家公司可以通过网络受理您的贷款申请并向您发放小额贷款。”

众所周知，2020年11月，银保监会发布了《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，为了防范监管套利，加强对金融科技业务、金融创新业务监管，“暂行办法”从网络小贷公司的注册资本、实缴资本以及经营范围几个方面设置了较高的准入门槛。

“暂行办法”规定，网络小额贷款业务应当主要在注册地所属省级行政区域内开展，未经银保监会批准，不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。

“暂行办法”明确规定，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币50亿元，且为一次性实缴货币资本。

此外，上述监管政策设置了自办法施行之日起三年的过渡期。办法规定，过渡期内，未取得跨省级行政区域网络小额贷款业务经营资质的小额贷款公司，应当将跨省级行政区域网络小额贷款余额和贷款户数控制在存量规模之内，并有序压缩递减、逐步清零。

截至目前，共有10家网络小贷公司注册资本等于或超过50亿元，这些公司分别属于蚂蚁集团、腾讯集团、360数科、百度度小满、美团、字节跳动、苏宁集团、京东集团、OPPO、vivo旗下隆携小贷、中新控股。

这也意味着，上述这些满足注册资本和实缴资本条件的网络小贷公司才有资格在全国范围内展业。那么，上述网友提到的安徽两家地方小贷公司又是什么情况呢？

企查查显示，安徽省淮北汇邦小额贷款股份有限公司成立于2012年8月，注册资本1.2亿元，法定代表人为王钢锋，注册地安徽淮北市，其经营范围为发放小额贷款、资产收益权转让、网上发放小额贷款等。这家公司的股东均为9名自然人，最大股东王钢锋持股35%，股权较为分散。

按照2020年11月的“网络小贷管理暂行办法”，淮北汇邦小额贷款不满足从事网络小贷业务的基本资质（10亿注册资本和实缴资本），更达不到全国范围内经营互联网贷款的资质。

再来看另一家公司。企查查显示，安庆市银谷小额贷款有限责任公司成立于2009难2月，法定代表人为汪海，公司注册资本6600万元，实缴资本6600万元，经营范围为发放小额贷款、网上发放小额贷款业务。

值得注意的是，安庆市银谷小额贷款的股东包括安徽润谷科技有限公司（持股32.48%）、北京天神互动科技有限公司（持股30.3%），以及汪海、陈大鹏等自然人。其中，北京天神互动科技有限公司背后是从事游戏业务的上市公司天神娱乐（2022年改名为天娱数科）。

实际上，2020年“网络小贷管理暂行办法”下发之前，网络小贷牌照曾经“一牌难求”。2017年-2019年，网络小贷牌照最高时达到过1亿元，后来降至五六千万，新规出台前，最低也可以卖到三四千万。

截至2020年9月末，全国共有小额贷款公司7227家。但是，营业范围里包含网络小贷业务的只有249家，这或许可以解释为何网络小贷牌照可以炒作至这么高的价格。

网络小贷监管政策出台后，彻底堵死了监管套利空间，网络小贷牌照的价值大幅下降，不能满足门槛的牌照基本一文不值，面临被清退或注销的命运。

今年11月，“网络小贷管理暂行办法”3年过渡期即将结束，到时200多家剩余的网络小贷牌照的命运将何去何从？这个微妙时刻，安徽地方金融监管局在官网以用户问答的形式表态，不满足监管资质的地方网络小贷公司可以在全国范围内放贷，到底是工作人员不了解相关政策，还是网络小贷监管政策将有所松动呢？这值得所有业内人士予以关注。