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近年来，青岛市卫生健康委员会综合监督执法局树牢群众观念，聚焦群众关注的痛点难点堵点问题，积极探索卫生健康领域执法能力建设新举措、新机制、新模式，并将切实可行、行之有效的工作方法及时转化，坚决打击损坏群众利益的不法行为，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感，初步建立了卫生健康行政执法领域的“青岛模式”，助力卫生健康监督执法事业高质量发展。全国卫生健康行政执法优秀典型案例几年累计数量占山东省的38%，居全省之首；2022年，青岛市有5件卫生行政执法案例获评山东省十大优秀典型案例、占全省的50%，11项工作创新做法入选山东省卫生监督创新案例、占入选总数的20%，14名卫生执法人员荣获全省卫生健康行政执法办案能手称号，均为全省最多。青岛市的经验做法得到了上级部门的一致认可，并在全省、甚至全国推广。

2022年，紧盯群众关心、社会关注的重点领域，深入开展医疗卫生机构传染病防控、病历书写与管理、打击非法医疗美容、生活饮用水卫生安全、游泳场所卫生和职业健康权益保护等六大专项行动，市区两级卫生健康监督执法机构共监督检查各类单位2.26万户次，严厉打击重点领域违法行为，切实维护人民群众的生命健康权益。

创新行政处罚案件质控工作机制，在全省率先成立卫生健康行政处罚案件质控工作领导小组，组建质控专家库，建立定期质控双随机机制、稽查自查协同推进机制、质控专家培训保障机制、质控专家会商机制、质控结果转化运用机制等5大机制，推行“季度集中抽查+半年中期盘点+年底总结考评”在线质控流程，对执法活动、文书制作和案卷质量等开展质控自查、审前把关，战线前移、执审合力，定期抽查、公开测评，全面提升案件办理质量。

健全完善学组研讨机制，在全省率先成立了覆盖11个专业监督执法领域的执法研究学组，形成全专业覆盖、全区域纳贤、全过程管理的培训学习研讨学组架构，达到了“同违法行为、同主体确认、同处罚裁量”的全市“三统一”标准，执法理论系统化、执法队伍专业化、执法行为规范化水平不断提升。

探索建立差异化监管模式，以一流作风创建一流卫生健康领域营商环境。坚持执法与服务并举，在全省率先开展住宿场所“信用+智慧”监管，提高执法效能，减轻住宿场所负担，提高住宿场所卫生管理水平。充分利用警示与约谈机制，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，让执法既有力度又有温度，实现执法效果与社会效果相统一。

（责任编辑：鲁峰）