近期，多个省份常住人口数据出炉。

截至3月16日，已有16个省份公布2022年常住人口数据记者梳理发现，12个省份常住人口较2021年实现正增长，包括江苏、浙江、安徽、广西、江西、福建、贵州、重庆、甘肃、内蒙古、海南、青海；山东、河南、湖北、湖南4个省份则为负增长。

12个常住人口正增长的省份中，有5个省份人口增加量达到10万及以上。

(资料图)

其中，浙江省2022年常住人口较2021年增加了37万人，增长幅度暂时位居榜首。

在2022年中国人口出现负增长的背景下，这12个省份常住人口为何能够逆势增长？

12省常住人口为正增长

截至3月16日，16个省份在官方网站公布2022年的常住人口数据。

据记者统计后发现，这16个省份中，共有12个省份的常住人口为正增长，4个省份的常住人口为负增长。

其中，山东首次出现负增长情况，江西、贵州、甘肃、内蒙古则由2021年的负增长变为2022年的正增长，江西更是一举超过2020年的常住人口。

其实2022年对于中国的人口总数来说，是一个特殊的年份。

根据国家统计局数据，2022年末，全国人口为141175万人，人口出生率为6.77‰，比2021年下降0.75个千分点；人口死亡率为7.37‰，上升0.19个千分点；人口自然增长率为-0.60‰，下降0.94个千分点。

这意味着，中国61年来首次出现人口负增长情况。在这样的前提下看全国各省市的常住人口变动情况，不难发现，某些省份主要依靠人口自然增长，来实现常住人口正增长，绝大部分省份的增长则依靠机械增长。

以常住人口增长10万及以上的江苏、浙江、安徽、广西和江西这5个省份为例，江苏、安徽两省的人口自然增长率为负，浙江和江西的人口自然增长率虽然为正，但自然增加人口分别为0.3万人、1.1万人。

也就是说，这4个省份能够实现常住人口增长，主要依靠外地人口流入。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接据记者采访时表示，目前仍然存在农村人口向城市转移寻求机遇的趋势，所以西部向东部沿海，农村向城市，小城市向大城市的人口迁移特征并没有改变。“当然，这其中也有户籍制度在不断改变的因素。”

与江苏、安徽、浙江和江西主要依靠外地人口流入不同，广西主要依靠自然增长人口。

广西壮族自治区统计局公布的数据显示，2022年末全区常住人口5047万人，比上年末增加10万人。人口出生率8.51‰，人口死亡率7.08‰，人口自然增长率1.43‰。

由此可知，广西2022年出生人口为42.9万人，死亡人口35.7万人，人口自然增长为7.2万人，占常住人口总增长量的72%。

5省常住人口增长10万及以上

虽然全国人口呈现负增长的情况，但2022年末，我国城镇常住人口达到92071万人，比2021年增加646万人。常住人口城镇化率为65.22%，比2021年提高0.50个百分点。

这种受城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口流入城镇等因素影响，而导致城镇人口继续增加的现象，在全国各省市中均有所体现。

以山东、河南、河北、湖南这4个2022年常住人口负增长的省份为例。河北虽然2022年常住人口减少了28万人，但城镇常住人口比上年末增加21万人，常住人口城镇化率达到61.65%，比上年末提高0.51个百分点。

湖南、河南、山东的常住人口城镇化率也相比于2021年分别提高了0.60、0.62、0.60个百分点。城镇人口保持增长，城镇化质量稳步提高。

浙江新增常住人口37万人

在目前公布的16个省份常住人口数据中，浙江省的数据排名第一。

《2022年浙江省人口主要数据公报》显示，2022年末，浙江省全省常住人口为6577万人，比2021年末的6540万人，增加了37万人。

同时，16-59岁的人口为浙江省常住人口的“主力军”，达到4341万人，占总人口的66.0%。而与浙江省常住人口数相近的湖南省和安徽省，相同年龄段人口占比分别为61.01%和62.13%。

不仅如此。浙江统计局数据显示，2022年浙江省出生人口为41.2万人，死亡人口为40.9万人，自然增加人口为0.3万人。

也就是说，浙江的人口增长除了自然增长以外，更多依靠于机械增长，也就是人口迁入。

浙江省的常住人口增长量排名第一

浙江大学人口与发展研究所副研究员姚引妹在接据记者采访时表示，一个地方能够吸引什么人来，与当地的产业结构密切相关，目前的浙江省主要吸引的人才集中在数字经济和先进制造业。

“以前的浙江省比如温州市会吸引一些低端制造业工人，但现在所吸引的劳动者无论从文化水平还是技术能力上来说，都有较大的提升。”

具体而言，浙江省内的“制造大市”宁波市，2022年常住人口比上年末增加7.4万人；而“数字经济第一城”——杭州市，2022年常住人口增加17.2万人。这两个城市的增量之和接近于全省的2/3。

杭州常住人口连年上升

在姚引妹看来，杭州能够成为浙江省内常住人口增量排名第一的城市，能够让北京和上海的人才成为其重要人才来源，与其发展的数字经济有关。“杭州的数字经济发展比较好，对于这方面的人才也具有足够的吸引力。”

根据2022年杭州市的经济运行情况，2022年，杭州市三次产业增加值结构为1.8:30.0:68.2，第三产业占据主导地位。

事实上，近年来，杭州常住人口连年上升，从2016到2022年，杭州常住人口增长了318.8万，属于高位增长。

此外，杭州也在近日发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》，拟进一步放宽落户政策，有利于吸引人才流入并且留杭安居乐业。

不止杭州，浙江也在着重发展数字经济。

2021年，浙江省数字经济核心产业增加值达到8348.3亿元，居全国第四；五年年均增长13.3%，两倍于GDP年均增速，数字经济在地区经济中的支柱地位凸显，已成为浙江省经济高质量发展的金名片。

根据2023年浙江省政府工作报告，浙江要打造数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系，做强做优做大数字经济，大力实施数字经济“一号发展工程”，加强数字关键核心技术攻关促进数字经济核心产业集群化发展。

接下来的浙江，对人才的吸引力有望进一步提升。